非农业用地

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非农业用地是指除农业用地（如耕地、林地、草地等）和暂时难以利用的土地（如戈壁、沙漠、高寒山地等）之外的土地类型。其核心用途在于满足非农业生产需求，主要包括城乡住宅、工矿企业、交通运输设施、军事设施等建设用地，以及自然保护区、旅游疗养区等特殊用地。国家通过《土地管理法》《民法典》等法律法规对非农业用地实行严格用途管控，限制农用地转为建设用地，并要求占用耕地实行"占补平衡"制度。截至2024年，中国非农业用地约占国土总面积的22.9%，其中城镇建设用地、农村居民点用地和工矿用地为主要构成部分。

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